專家解讀雙減：大多數(shù)學(xué)校非學(xué)科類培訓(xùn)實力不足！

依照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳今年7月印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”政策），9月1日開學(xué)的新學(xué)期，小學(xué)生的家長可以選擇讓孩子接受學(xué)校提供的課后服務(wù)至下午5點半放學(xué)，體育活動是學(xué)校提供的課后服務(wù)的一項重要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)專家表示，此次“雙減”政策的出臺，對于體育可以說是絕對的利好，因為這讓學(xué)校體育的發(fā)展真正有了時間和空間。

云南大學(xué)體育學(xué)院院長王宗平表示，“體育要加上去，無論是加課時，還是加運動強度，我認(rèn)為都有一個前提條件，那就是減輕學(xué)生的學(xué)科課業(yè)負擔(dān)。因為學(xué)生的時間是固定的、精力是有限的，睡眠時間是必須保證的，如果學(xué)科的負擔(dān)減不下來，體育要加上去是很難的。”

由于學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力太重，體育課被擠占的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣，在此基礎(chǔ)上，再想讓學(xué)生增加體育活動就只能讓學(xué)生擠出時間來，難怪很多家長們一說到體育考試就表示這是加重學(xué)生的負擔(dān)。長期以來，國家出臺的關(guān)于加強學(xué)校體育的政策、文件很多，但是落實的情況總是不太理想，也與學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)已經(jīng)很重、體育很難去跟主課爭搶學(xué)生的時間有關(guān)。

中國教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝研究所所長吳鍵認(rèn)為，學(xué)生在成長發(fā)育過程中出現(xiàn)的一些問題，如人文素養(yǎng)不足、體質(zhì)健康水平下滑等，在原來那個背景下肯定是很難解決的，或者說不太容易受重視，因為客觀上學(xué)生沒有時間和空間去加強這些素質(zhì)的發(fā)展。

“雙減”政策旨在有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。諸如小學(xué)一二年級不留書面家庭作業(yè)，小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘；各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)；課后服務(wù)開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動等，將從根本上解決學(xué)生因沒有時間、沒有精力參與體育活動的癥結(jié)。

不過，“雙減”政策雖然為學(xué)校體育拓展了空間，但怎樣才能更好地幫助學(xué)生培養(yǎng)運動興趣、養(yǎng)成運動習(xí)慣還在于學(xué)校能提供怎樣的體育活動內(nèi)容。

中青報·中青網(wǎng)記者向北京的一部分家長了解到，因?qū)W校的師資、場地等條件相差較大，不同學(xué)校提供的體育類課后服務(wù)質(zhì)量也是差距巨大。好的學(xué)?？梢越o學(xué)生提供幾十種課后體育活動的選項，基本上可以滿足所有學(xué)生參加不同體育運動的需求，但差一點的學(xué)校則只能提供簡單的幾項體育活動，學(xué)生幾乎沒有太多選擇的余地；由于師資力量有限，有的學(xué)校只有少數(shù)學(xué)生能夠“搶”到課后服務(wù)的體育選項，大多數(shù)學(xué)生都只能望課興嘆。這些學(xué)校的一些家長們擔(dān)心，孩子參加的課后服務(wù)，很可能就是坐在教室內(nèi)無所事事，度過無聊的一個小時。

吳鍵表示，“現(xiàn)在政策有了，時間空間也給了，那么在實施過程當(dāng)中還是會遇到一些問題，比較突出的就是師資和場地問題。”

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在去年10月印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》，到2022年，配齊配強體育教師，開齊開足體育課。這實際上也表明，目前我國各級學(xué)校不同程度存在體育教師缺編狀況。

王宗平認(rèn)為，根據(jù)新時代學(xué)校體育的特點，按照在校生規(guī)模，義務(wù)教育階段應(yīng)不高于生師比100：1、高中階段生師比200：1、高等學(xué)校生師比300：1。要按照這個標(biāo)準(zhǔn)來配齊體育教師，同時，應(yīng)該還原體育教師和其他學(xué)科教師的同等地位。

吳鍵認(rèn)為，體育、藝術(shù)類教師的專業(yè)性比較強，而現(xiàn)在學(xué)校推出的課后服務(wù)又是以體育、藝術(shù)類課程為重點，確實會加劇體育師資供給不足的問題。

吳鍵建議，通過發(fā)掘?qū)W校自身潛力（給予對體育有興趣并有教學(xué)能力的其他學(xué)科教師，帶體育活動的機會），與社會力量合作、發(fā)掘家長資源，提高學(xué)?，F(xiàn)有體育活動的質(zhì)量等方式，也可以在一定程度上幫助學(xué)?？朔w育師資不足的困難，更好地開展學(xué)校體育活動。

在“雙減”政策下，學(xué)科類培訓(xùn)受到壓制，非學(xué)科類培訓(xùn)迎來了更大的發(fā)展空間。據(jù)央視財經(jīng)報道，我國目前有37萬家藝術(shù)類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)、66萬家體育運動類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)。“雙減”政策發(fā)布以來，以上兩類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)新增了3.3萬余家，較去年同期相比增長99%。

包括體育在內(nèi)的非學(xué)科類培訓(xùn)爆發(fā)式增長，但專家建議，非學(xué)科類培訓(xùn)切莫過于追逐經(jīng)濟利益最大化，而忽略了“雙減”政策出臺的背景。

王宗平表示，國家出臺“雙減”政策的初衷，是緩解家長焦慮，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。包括體育在內(nèi)的非學(xué)科類培訓(xùn)，如果一味追求商業(yè)利益，發(fā)展成像過去很多學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu)那樣，學(xué)費高昂又制造焦慮情緒，成為家庭沉重的經(jīng)濟負擔(dān)，那么，非學(xué)科類培訓(xùn)就將與中央精神背道而馳。

“雙減”政策之所以給非學(xué)科類培訓(xùn)的發(fā)展留出一個很大的空間，王宗平認(rèn)為，這與大多數(shù)學(xué)校目前的非學(xué)科類培訓(xùn)實力不足，需要借助社會力量有關(guān)，也與非學(xué)科類培訓(xùn)與學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長直接相關(guān)，但絕不是為了把非學(xué)科類培訓(xùn)打造為另一個學(xué)科培訓(xùn)，國家絕不會讓功利思想、焦慮情緒再度出現(xiàn)在非學(xué)科類培訓(xùn)上。

也正是為了避免非學(xué)科類培訓(xùn)重蹈學(xué)科培訓(xùn)的覆轍，王宗平建議，體育、藝術(shù)這類非學(xué)科類培訓(xùn)，學(xué)校要成為主陣地，不能再把這些教育任務(wù)一味地推到社會培訓(xùn)機構(gòu)身上。

隨著“雙減”政策落地，也有一部分家長提出了反對意見。這一部分家長認(rèn)為，孩子未來的升學(xué)、出路依然與考分有關(guān)，即便學(xué)校給孩子減負，作為家長，他們?nèi)匀粓猿挚挤值谝坏睦砟睿幌胱尯⒆虞斣谄鹋芫€上。王宗平希望這部分家長能夠看到國家最近提出的“共同富裕”目標(biāo)，“共同富裕”將解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、收入差距等問題，這實際上意味著未來各個行業(yè)、崗位之間的收入差距不會太大。那么，家長們?yōu)槭裁床贿€給孩子們一個快樂、健康的童年？